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Opinión

Desarrollo de las capacidades en el sector público

Desarrollo de las capacidades en el sector público
octubre 01
2015

Un asunto de la mayor importancia, en materia de buenas prácticas en el sector público, está relacionado con la capacidad de las entidades para contar con estructuras de organización apropiadas y acordes a la magnitud y complejidad de las funciones que realizan, así como que las funciones de dirección garanticen, entre otros aspectos, el cumplimiento de metas y objetivos, y en particular la obtención de resultados concretos vinculados siempre a las necesidades sociales de la población.

Por supuesto que dentro de las capacidades a garantizar en las entidades públicas se incluyen también las que están referidas al personal, especialmente aquellas vinculadas a contar con equipos de trabajo, cuyos individuos posean las habilidades y las calificaciones adecuadas, aparte de garantizar que tengan la mentalidad necesaria para operar de manera eficiente y eficaz, y especialmente que cuenten con los valores éticos imprescindibles para rendir cuentas y transparentar el manejo y uso de los recursos públicos.

Un buen gobierno en el sector público exige una gran claridad respecto a las funciones y responsabilidades asignadas a todos los niveles.”

Dentro de este enorme reto, cobra vital importancia la conformación de consejos de administración en las entidades públicas, que efectivamente cumplan con los principios de buen gobierno en el sector público, en donde no solo se dé cumplimiento real de su mandato, sino su interacción con los fines sociales y el interés público.

Actualmente nuestro país atraviesa por un periodo difícil y complicado, en donde uno de los puntos más sensibles lo constituye la pérdida de credibilidad y confianza en las instituciones del Estado, ocasionado en gran medida por los escándalos de corrupción que abarcan diversos niveles del quehacer gubernamental.

Esta situación, lejos de ser un hecho que propicie el desaliento y el hartazgo genera, desde mi punto de vista, una gran área de oportunidad para conformar órganos de gobierno en las entidades públicas que adopten un esquema eficiente de toma de decisiones y de intervención, orientado a asegurar un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, así como para propiciar el incremento de las capacidades reales de la entidad para enfrentar sus desafíos, con base en una mejor calificación profesional de su personal.

Un buen gobierno en el sector público exige una gran claridad respecto a las funciones y responsabilidades asignadas a todos los niveles de la organización y cómo se distribuyen al interior de una entidad pública, incluido el propio consejo de administración. La claridad respecto al papel que desempeña cada funcionario público ayuda a entender la forma en que operan las organizaciones públicas, siempre y cuando sean comunicadas adecuadamente a las partes interesadas.

Por lo tanto, los principios recomendados dentro del Marco Internacional: Buen Gobierno en el Sector Público, emitido por parte de la Federación Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés), en conjunto con el Instituto Colegiado en Finanzas Públicas y Contabilidad (CIPFA, por sus siglas en inglés) enfatizan la necesidad de que cada uno de los consejos de administración de las entidades públicas difunda y declare formalmente los tipos de funciones y responsabilidades delegadas a cada funcionario público y a los miembros del consejo de administración, incluido su presidente.

Dentro de las recomendaciones del Marco Internacional también destaca el papel de liderazgo que le corresponde adoptar a todos los integrantes del consejo de administración, ya sean estos consejeros independientes o institucionales, y en particular a su presidente, con el fin de asegurar el pleno control y equilibrio del poder dentro de la organización, además de garantizar que el órgano de gobierno efectivamente logre una contribución al mejoramiento de la gestión de la entidad.

C.P.C. y P.C.CA. José Carlos Cardoso C.
Socio Director de MGI Bargalló Cardoso y Asociados, S.C.
jcardoso@bargallo.com.mx

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